インターネットを見ていたら、累進徴収制度というものを見つけました。
これは、所得税みたいに、所得に応じて交通違反などの際の罰金額を決めるというものです。
無論、日本では導入されていませんが、フィンランドでは、某企業の幹部がスピード違反で10万ユーロ（今なら約1500万円）もの罰金を徴収された事例もあるようです。
逆に所得の少ない人だと、罰金も少ないことになります。
行為の悪さや危険性というのは、誰が行ったかではなく（ましてその所得が問題ではなく）、なにをしたかによると思うのですが、どうでしょう？